È ora di superare il “mercato delle vacche”
Il Caso Hospita, di cui oggi la Commissione parlamentare d’inchiesta[1] ha presentato ai media le conclusioni che saranno discusse il prossimo 24 novembre in aula del Gran Consiglio, non ha trovato un capro espiatorio a cui dare tutte le responsabilità, ma ha messo in evidenza i limiti di un sistema malato e preoccupante, imperniato da “clientelismo legalizzato” che come Verdi del Ticino pensiamo sia arrivato veramente il momento di superare, sostenendo in generale i suggerimenti proposti dalla Cpi, e dove necessario presentandone altri[2], per fare in modo che in futuro le nomine premino in modo inequivocabile la competenza e l’adeguatezza delle persone a ricoprire i ruoli volti a servire il paese, non le perverse logiche di partito.
L’articolata esposizione dei lavori e dell’intreccio delle persone coinvolte, ci fa giungere alla conclusione generale che la Lega dei Ticinesi, il movimento che tre decenni fa voleva “liberare” il Ticino da coloro i quali definiva “faccendieri” e “culi di pietra” posati sugli scranni della Magistratura e dei Consigli di Amministrazione pubblici e parapubblici dai partiti di Governo, ha fallito miseramente diventando lei stessa il sistema, o anche peggio del sistema, che aveva denunciato con forza. Sistema, che dopo trent’anni è sempre profondamente malato e perfettamente performante nel garantire posti di potere dentro e fuori di esso. Sia ben chiaro, il tutto in completa legalità.
I lavori della Cpi hanno potuto mettere in luce comportamenti inadeguati e inopportuni, e soprattutto hanno evidenziato una problematica più generale relativa al sistema di nomina, tanto per i Magistrati quanto per le nomine dei Consigli di amministrazione degli enti pubblici e parapubblici. L’idoneità tecnica del candidato e la responsabilità politica delle scelte devono rimanere chiaramente distinte e la logica delle appartenenze politiche non può sostituire una valutazione effettiva delle competenze e dell’adeguatezza alla funzione.
La Cpi non mette per forza in discussione il fatto che la rappresentanza delle diverse sensibilità politiche possa concorrere alla composizione degli organi pubblici e parapubblici, ma denuncia chiaramente la leggerezza con cui il richiamo al cosiddetto “manuale Cencelli “ venga utilizzato non solo per giustificare la ripartizione politica dei posti, ma anche la scelta dei singoli nominativi, come il diritto di un partito ad ottenere la nomina della persona da lui designata.
“E proprio la disinvoltura con cui questa logica viene considerata normale a destare una delle maggiori preoccupazioni della Cpi.”
Il caso Hospita è inoltre emblematico nel mettere in luce i meccanismi di gestione del potere che collegano le decisioni prese all’interno con chi è pronto a cogliere “l’occasione” fuori. Non lasciamoci ingannare da chi chiama a meno Stato, per poi fuori fare “meglio” servendo interessi privati. E qui non parliamo della “combine” prospettata da Gobbi e Alberti, parliamo del sistema in cui Alberti sembrava particolarmente abile navigare. E sappiamo che non tutto quello che viene fatto è illecito, ma l’ambivalenza di certe decisioni, la poca trasparenza con le quali vengono prese, accompagnata da una certa leggerezza nel controllo, più che dissipare dubbi, cementificano sospetti sull’operato delle Istituzioni di cui dobbiamo al più presto liberarci.
Ironia della sorte, proprio la nascita di Hospita oltre 10 anni fa, e la sua fine, ci offrono l’occasione di ripercorrere il fenomeno. Con la mozione n.1099 che chiedeva conto dell’ ”Outsourcing dei servizi di anestesia”, presentata da Francesco Maggi il 18.05.2015, il gruppo dei Verdi già esprimeva “grande preoccupazione e profonda inquietudine per la scelta del Consiglio di Stato di avallare alla neo-costituita azienda Hospita, tramite una concessione che le forniva lo status di struttura ospedaliera, l’outsourcing dei servizi di anestesia delle cliniche del Gruppo Genolier. È stato il primo caso in Ticino deciso dal Consiglio di Stato, e definito dai verdi un “precedente inaccettabile” che ha contribuito ad aver trasformato la sanità in un business privato, facilitando la creazione di situazioni ambigue come quella di Hospita.
Gli approfondimenti della CPI hanno consentito di spostare il baricentro dai sospetti sulle persone ai fatti documentati e dai singoli episodi ai meccanismi istituzionali che possono essere migliorati[3]. Pur non ravvisando carenze manifeste, la perizia del Professor G. Biaggini rileva alcuni margini di miglioramento che come Verdi riteniamo interessanti e siamo disponibili ad approfondire. Purché nelle discussioni commissionali e parlamentari, a primeggiare siano la competenza e l’adeguatezza delle persone a ricoprire i ruoli volti a servire il paese, e non le perverse logiche di partito.
[1] Costituzione di una Commissione parlamentare d’inchiesta (CPI) sull’operato e le eventuali responsabilità politiche e operative di esponenti del Consiglio di Stato, del Consiglio di Amministrazione di Banca Stato e di funzionari nell’ambito del cosiddetto
[2] Tenuto conto che un atto, che vuole che la giustizia non debba solo essere imparziale ma lo debba anche apparire, è già stato depositato.
[3] Provvedimenti e raccomandazioni della CPI
Legge quadro sulla procedura di nomina negli organi cantonali e negli enti partecipati (LPNOEP)
Iniziative elaborate: modifica LGC sullo strumento della CPI e modifica Legge concernente competenze organizzative CdS e suoi dipartimenti; Iniziative elaborate sulla destituzione per
LEOC, BancaStato, LACR, LSU, AET; Segnalazioni e suggerimenti: Codice di condotta, Obbligo di segnalazione, Incompatibilità CdS – vertici di un partito, Revisione LGC sulla presentazione e la trattazione di atti.